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 Pareciera que el pasado terremoto de febrero no solo cambió en algunas milésimas el eje de rotación de la tierra sino también, paradójicamente, inclinó a la derecha piñerista un pelo hacia la izquierda. El empresario presidente, Sebastián Piñera, apurado por la crisis social, que amenazaba con ser desbordante, posterior a la catástrofe natural, actuó rápido y eficientemente. Asumiendo que las oficinas de la Moneda son la nueva sede de sus negocios, el Empresario-Presidente, tardó 3 meses en reorientar su estrategia, la que expuso con rapidez a finales de mayo frente al Congreso Nacional.
Si a Bachelet los paquetes sociales le sirvieron para terminar su mandato con una aprobación histórica, porque el mismo remedio no le puede servir a Piñera. Y, en gran medida, la primera parte del nuevo gobierno estará marcada por este enfoque.
Pagar una parte de la reconstrucción con impuestos temporales a los más ricos, el anuncio de la eliminación progresiva del pago del 7% en salud por jubilados y pensionados, la creación de un Ministerio de Desarrollo Social, el aumento del tamaño de la vivienda social, así como la promoción de una serie de bonos y subsidios en dinero (Bono Marzo por cada hijo, Bono bodas de oro, aumento del Subsidio Unico Familiar, por mencionar algunos), todos orientados a cumplir con la meta auto asignada de un Ingreso Etico Familiar de 250 mil pesos, constituyen un mosaico de medidas orientadas a quebrar la imagen del gobierno de Piñera como un gobierno de y para los empresarios.
Incluso, en un acto de abierto reproche a la hoy dispersa y conflictuada Concertación de Partidos, Piñera se plantea lograr el reconocimiento constitucional del Pueblo Mapuche.
Es un empresario frenéticamente inmerso en una reestructuración de esa gran empresa que el llama la República de Chile. Un ejercicio de marketing que busca consolidar una imagen de eficiencia y renovadas prácticas encabezadas por un grupo de altos cargos políticos que representan a los grupos y familias que tienen peso en la economía chilena . Alfredo Moreno, miembro del directorio de Falabella (gran distribución) y de Penta (banca), se convierte así en ministro de Asuntos Exteriores. Su experiencia en materia de diplomacia está basada sobre todo en su papel en la expansión internacional de su empresa, particularmente hacia Perú. Laurence Goldborne, antiguo director general de un competidor directo en la gran distribución (Cencosud), obtiene el ministerio de Minas, sector clave en el país primer productor mundial de cobre. Magdalena Matte, de una prestigiosa familia vinculada al negocio de la educación privada y conocida por su oposición al gobierno de Allende, ocupará la cartera de la Vivienda. En el Sernam (Servicio Nacional de la Mujer), estará Carolina Schmidt, calificada en el pasado por una revista del mundo de los negocios como "primera dama de los Luksic", familia que aparece en el lugar 76º de la lista Forbes.
Se busca dar una imagen de movilidad constante y se lanzan promesas de “chorreo” económico, expresadas por el Empresario-presidente de la siguiente forma :”Nuestra meta es crecer al 6% promedio anual, y así alcanzar el desarrollo en 8 años, superando el ingreso per cápita que actualmente tienen países como Portugal o la República Checa… nos hemos planteado la meta de superar la pobreza extrema durante los próximos cuatro años y sentar las bases para derrotar la pobreza antes del año 2018”.
Y frente a esta realidad, el contexto político de la oposición, bandea entre la incredulidad y el discurso de denuncia. La derecha avanza sobre terreno fértil, abonado por 20 años de políticas neoliberales que sacralizaron a los programas y proyectos sociales como la forma de enfrentar las desigualdades que genera un modelo económico perverso. Nada se dice de la necesidad de cambios estructurales, y ni siquiera se debate la necesidad de este tipo de enfoques. Vaciado el discurso político de contenido, sólo queda la forma. Y en este terreno la derecha chilena está demostrando, por ahora, que sabe moverse, a pesar de su poco experiencia de gobierno, con gran facilidad.
La reconstrucción de Chile, en manos de empresas afines a Piñera
Ivet Eroles
El presidente de Chile, Sebastián Piñera, presentó el proyecto del plan de financiamiento para la reconstrucción del país después del terremoto. Entre el paquete de medidas se contempla la subida del 3% del impuesto de primera categoría a las grandes empresas o el aumento al 7% del royalty a la minería (pago que se efectúa al Estado por el uso o extracción de ciertos recursos naturales) en 2011 y 2012. Aún falta su aprobación en el Congreso, pero ya se intuye quiénes van a ser los grandes beneficiados.
El Gobierno de Piñera entregó 8.000 millones de pesos (15 millones de dólares) a tres grandes empresas del rubro de la construcción: Sodimac, Easy y Construmart. De esta forma se dejó de lado a las cadenas productivas regionales y locales de los lugares afectados por el terremoto. Estas tres grandes empresas están ligadas directamente a miembros del gabinete de ministros y a otros funcionarios públicos. Según un artículo publicado en Question Digital, Sodimarc pertenece al holding Falabela, y Alfredo Moreno, el nuevo canciller de Piñera, fue director de esta cadena; Easy forma parte del holding Cencosud, del que Laurence Golborne, secretario de Minería de Piñera, fue gerente entre 2000 y 2008; mientras que en el directorio de Construmart figura Gerardo Jofré, miembro del directorio de la corporación estatal del cobre (Codelco).
En el plan para la reconstrucción también se ha contemplado la creación de 60.000 puestos de trabajo. Pero estos empleos se van a crear a través de un subsidio a la contratación de mano de obra por parte de las empresas. Por ejemplo, si una empresa contrata a una persona por 100.000 pesos, sólo va a pagarle 50.000, la otra mitad la pone el Estado. Según el administrador público y profesor de la Universidad de Artes y Ciencias Sociales, Pablo Monje, este tipo de trabajos se van a dar en condiciones de precariedad, “ya que tienen como primera característica que son de un modelo de baja especialización y hay mucha gente desesperada que querrá acceder al empleo”.
Las soluciones de emergencia
La construcción de medias aguas (viviendas de emergencia) está en manos de instituciones católicas como el Hogar de Cristo o un Un Techo para Chile. “Una de las políticas de incentivo para la reconstrucción de medias aguas es que si tú logras una cierta cantidad de medias aguas en un determinado tiempo, les van a dar un incentivo monetario, 200.000 pesos más por media agua para acelerar la reconstrucción”, asegura Pablo Monje. Más allá de las cuestiones económicas, las medias aguas ofrecen una solución un tanto dudosa. Son viviendas de 18,3 m2 hechas con madera fina y barata (muchas veces los tablones están descuadrados) y con techo de zinc: si parecen vulnerables ante la lluvia, más lo parecen ante el frío. Aunque el problema más grave es que muchas veces no ocupan la función de vivienda de emergencia, sino que se utilizan como casa a largo plazo.
Según lo anunciado por el Gobierno, se prevé un aumento de impuestos a las grandes empresas, pero ¿cómo va a volver a ser puesto en circulación lo recaudado? Para Pablo Monje, “una parte importante de estos impuestos va a pasar al precio de los bienes y servicios y quienes van a terminar pagando estos impuestos van a ser todos los chilenos y chilenas”, asegura Monje.
Distinto hubiese sido si el sistema propuesto hubiese ido enfocado al sistema patrimonial y no al impuesto de la producción: “El impuesto de producción se grava al resultado final, al precio, y ese precio va al mercado. Al contrario, el impuesto de patrimonio es cuando a esta persona se le cobra impuestos después de haber sacado todas las ganancias de la producción; entonces al aplicarse el impuesto sí se obtiene dinero de su fortuna individual”, explica este administrador público. Para Pablo Monje, otro gran problema es el del endeudamiento fiscal, ya que los recursos que se obtienen para pagar este crédito provienen del presupuesto de la nación.
ACTORES CLAVE EN LA RECONSTRUCCIÓN
FERNANDO ECHEVERRÍA En Santiago estuvo a cargo de la edificación de los Altos de Huechuraba y, en Concepción, de los edificios Alto Arauco II y Castellón. Todos han resultado dañados. Aparte de construirlos y venderlos, Echeverría es el intendente de la Región Metropolitana de Santiago.
HERMAN CHADWICK PIÑERA Es presidente de la Asociación de Concesiones de Obras de Infraestructura Pública (COPSA) y primo del presidente Piñera. Los puestos clave del Ministerio de Obras Públicas son ocupados por personas que estaban ligadas a COPSA.
LA BANCA Los cinco grandes bancos del país han lanzado una oferta de créditos de consumo para enfrentar la catástrofe. El presidente del Banco Santander, Emilio Botín, afirmó que su banco dispondrá de un fondo de 3.200 millones de dólares para realizar “créditos solidarios”.
SEBASTIAN PIÑERA. Piñera ha tenido participación en empresas que ahora se enfrentan problemas con sus construcciones, como la de la calle Amunátegi en Santiago, construida por Novatec y la inmobiliaria El Bosque, ligadas a la constructora Aconcagua, empresa en la cual Piñera tenía una antigua inversión. Además, Piñera ha tenido negocios con constructores como José Cox, Felipe Donoso, Alberto Délano y Andrés Navarro. |
