"El Estado colonial murió. Está naciendo el nuevo Estado plurinacional, autonómico y solidario". Tras estas palabras, Evo Morales, el presidente electo por el 64% de los bolivianos tomaba el poder. La toma de posesión estuvo repleta de nuevas representaciones que escenificaban la puesta en marcha de la refundación de la República: las imágenes de Tupac Katari y Bartolina Sisa presidian el palacio Quemado; Evo juró su cargo ante todos los libertadores y ante el pueblo Boliviano (y no ante Dios como era tradición) y se comprometió a profundizar la revolución cultural y democrática.

Cambios en el ejecutivo: Avanzar en la planificación y frenar la corrupción

Una de las primeras conclusiones que se desprenden de la victoria electoral es que, al menos por el momento, la oposición está totalmente fuera de juego, autocentrada en la una lucha interna para lanzar un candidato que pueda entrar en un proceso político que logre hacer frente al binomio Morales-Linera.

No obstante, el nuevo contexto post-electoral exige al oficialismo superar los elementos discordantes dentro del ejecutivo y del partido; y dotar al proceso de una visión a medio-largo plazo. Para dar respuesta a estas nuevas necesidades el presidente de la República afirmaba días atrás "no faltan problemas internos en el MAS provocados por ambiciones o corrupción de algunos dirigentes que, gracias a la conciencia del pueblo, se quedaron en el camino y no forman más parte de la agrupación" e iniciaba una reestructuración dentro de los ministerios. La ministra de Planificación del Desarrollo Viviana Caro declaraba por su parte: "Hay elementos que ya requieren nuestra urgente atención como el tema de las empresas públicas, y el seguimiento y la evaluación de los programas y planes que ha implementado el gobierno. Tenemos que lograr presentar a la población los beneficios y los impactos y hacer los ajustes necesarios de las medidas". La reorganización del gabinete y de los ministerios, empezaba: Raúl Prada era posicionado como el nuevo Viceministerio Planificación Estratégica del Estado reemplazando al Viceministerio de Planificación Estratégica Plurianual, y Marcos Kucharsky asumía como Viceministro de Planificación y Coordinación, con el objetivo de dotar al proceso de una visión más largo placista y desarrollar los principios de la nueva Constitución en el nuevo modelo económico nacional. Además, la ministra de Desarrollo Productivo y Economía Plural Antonia Rodríguez juramentó a la ex presidenta de Administradora Boliviana de Carreteras y ministra de Desarrollo Productivo y Economía Plural, Patricia Ballivián, como viceministra de Producción Industrial; y el ministro de Hidrocarburos y Energía Luis Fernando Vincenti posesionaba a Eduardo Armando Alarcón como viceministro de Exploración y Explotación de Hidrocarburos.

En el ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, Nemesia Achacollo posesionaba como viceministro de Tierras a Víctor Camacho González, en reemplazo de Alejandro Almaraz. Este ministerio deberá ejecutar el mandato de la Constitución Política del Estado que establece la necesidad de reconstruir los territorios indígenas y campesinos mediante la dotación colectiva de tierras fiscales, con el objetivo de fortalecer la identidad, la propiedad y las formas económicas comunitarias.

A pesar de ello, el mandato de Camacho se prevé controvertido puesto que algunos sectores apuntan que llega al Viceministerio con un anteproyecto de tierras bajo el brazo, propuesta que pasaría por la creación de "Tierras comunitarias campesinas (TTCs)", una forma de propiedad agraria de igual jerarquía que las TCOs indígenas. Sin embargo, varios campesinos y cocaleros liderados por legisladores y ministros del MAS no aceptarían estos principios constitucionales y estarían dispuestos a modificar las normas agrarias con el objetivo expreso de viabilizar la dotación individual y legalizar el libre mercado de propiedades agrarias para superar la forma de distribución actual que según los ex diputados del MAS Filemón Aruni y Humberto Iquiapaza, acentúa las diferencias entre campesinos, indígenas y colonizadores y genera un tipo de "latifundismo indigenista".

De momento, el gobierno y las organizaciones sociales que integran el Pacto de Unidad (pacto cuyo objetivo es consolidar la propiedad de la tierra, dotar de un mayor acceso a los campesinos al agua, y destinar el 25 por ciento del presupuesto del Estado, municipios y prefecturas al sector agropecuario; para que esta sea declarada la "década productiva" y que han firmado el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyo (CONAMAQ), la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB), la Federación de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa (FMCBS) y la Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB)) acordaron crear un "Observatorio Agroambiental" encargado de velar por el buen uso de propiedades agrarias privadas y comunitarias (bajo la tutela del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) o del Viceministerio de Tierras); y generar una "discusión completa de lo que va a ser la posible adecuación de la Ley INRA a una nueva Ley de Tierras", anunció el viceministro Víctor Camacho.

Cambios y dudas después de la posesión

Antes de la semana de la posesión del su nuevo gabinete, el dirigente minero de la Central Obrera Boliviana, Milton Gómez era destituido de su cargo de Ministro de Minería y Metalurgias debido a cuatro procesos judiciales por presuntos desfalcos en la Caja Nacional de Salud, donde cumplió funciones de director ejecutivo. Morales, que declaró que no tenía información de la demanda advirtió, tras ratificar su confianza en Gómez, que no habrá inmunidad para nadie; y nombró al ex diputado del MAS José Pimentel en su lugar. "Reitero el criterio que tiene el compañero Evo Morales que ratificó su plena confianza en el compañero Milton Gómez; juntos hemos luchado en la Federación de Mineros y en ese sentido pienso que algunos procedimientos de tipo administrativo lamentablemente han empañado una gestión que se veía auspiciosa", declaró el flamante ministro Pimentel.

Así mismo, el dirigente fabril Luciano Quispe denunció en un ampliado del sector que la ministra de Trabajo Carmen Trujillo se habría apropiado de 30 mil bolivianos del Colegio Fabril. Trujillo, aseguró que rindió cuentas y presentó descargos a los fabriles y a la Contraloría y anunció que enjuiciará a sus acusadores por difamación. "Son denuncias y hay que comprobarlas en la justicia; en este caso (la denuncia contra Trujillo) es una observación de una organización sindical; mientras no haya una acusación formal y un veredicto de la justicia, ella sigue siendo inocente", dijo el vocero de la Presidencia Iván Canelas.

La ley anticorrupción y los juicios de responsabilidades

Precisamente, en uno de los primeros actos después de revalidar su presidencia, Morales estableció como una de las primeras prioridades que se reformase la Ley Quiroga Santa Cruz (contra la corrupción) y llamó a los representantes del MAS de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que ante la imposibilidad de hacerlo en la legislatura anterior dado que el Senado tenía mayoría opositora entre el 2006-09, lo hicieran con celeridad. Según Morales, la mayoría de los dos tercios debería facilitar que se realice una profundización de las transformaciones en la que los representantes políticos del MAS tienen que ser protagonistas: "Siento que ustedes, hermanas y hermanos, tienen una mina de oro, si quieren implementar ese Estado plurinacional, ya no es tarea del Presidente del Vicepresidente, (...) Con dos tercios en senadores y diputados ustedes tiene que demostrar que es, de verdad, el primer poder del Estado"

La ministra Anticorrupción Nardi Suxo señaló que paralelamente a los juzgados anticorrupción se plantea también, la creación de una especie de Sistema de Inteligencia Financiera, ente que estaría a cargo de la Unidad de Investigaciones Financieras (UIF), y que la función de la cual sería indagar sobre el presunto enriquecimiento ilícito de los funcionarios públicos. Por su parte, García Linera advirtió que una vez se haya aprobado la Ley, esta tendrá un carácter retroactivo y que, por lo tanto, podrá encausar delitos anteriores a su aprobación.

Por su parte, el Colegio de Abogados, ya ha anunciado que la Ley se trata de una herramienta de persecución política y es un elemento que atenta contra el Estado de Derecho debido a su carácter no prescriptivo.

Patzi, el último en disputa.

El que fuera el candidato a las elecciones de La Paz por el partido gubernamental y exministro de Educación, Félix Patzi, arremetió esta semana contra el vice-presidente García Linera después que fuera detenido por conducir ebrio e intentara burlar los controles policiales. Según Patzi, reconocido intelectual aymara, el hecho que el partido lo bajara de la candidatura a La Paz a pesar de que fuera condenado por la justicia comunitaria (a hacer 1000 adobes para la comunidad), denotaba la falta de respeto por dicha justicia por parte de algunos líderes del partido. En un acto dirigido a la comunidad andina Patzi declaró que todo era culpa de los "q’aras (blancos sin riqueza)" (refiriéndose a García Linera y Llorenti, vicepresidente y ministro de gobierno, respectivamente) y advirtió al presidente "Yo, la verdad, quisiera decir desde aquí al Presidente, no se haga rodear con esos q’aras, los q’aras te van a arruinar, Presidente, y esto es donde están empezando a arruinar Presidente, no te dejes arruinar Presidente, salvemos al Presidente, salvemos al MAS” y exhortó a las organizaciones a movilizarse con dicho fin y para mantener su candidatura.

Morales fue rotundo: la renuncia de Patzi debía darse por "respeto al pueblo boliviano y en especial de La Paz que no puede tener candidatos que incurran en ese tipo de acciones que van contra la ley y ponen en riesgo hasta la vida de los ciudadanos". Poco después aparecía en los medios de comunicación García Linera con una actitud conciliadora refiriéndose a Patzi como el “hermano” e “intelectual” y pidiéndole que depusiera su actitud. En el transcurso de una semana, Patzi fue perdiendo el apoyo de las organizaciones sociales, que al final optaron por presentar a Morales una propuesta de cuatro candidatos, hecho que graficaría la ruptura de la unidad organizacional.